新 闻 | 美国政府停摆打破记录,特朗普又创造历史了…

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周二(1月15日),美国政府关门进入第25天,这意味美国联邦政府迎来史上最长时间“停摆”,同时也是40年来美国政府首次在一年内关门三次。政府关门对全球来说可能是个新鲜事,但对美国民众,特别是联邦政府职员来说已是司空见惯,见怪不怪了。


两党博弈美国政府“关门史”


美国政府为什么会关门,似乎主要是“钱”的问题,把预算花光了,没钱支付联邦政府职员工资,只有关门大吉。但归根到底主要还是两党制引起的。


美国政府的关门史不是建国以来就有的,而是始于1976年的美国国会预算程序正式执行。美国国会预算程序要求,任何预算都必须通过年度政府预算案支持才有效,如果没有通过或其他因素导致暂时无法执行,就会出现一个时间差,一些部门就会一段时间内会出现资金缺口,只能暂时“歇业”。美国政府预算的最终决定权在国会手中,这是其成为两党博弈的筹码,总统没有拨款权要向国会申请要钱,在野党往往可以通过捏住钱袋子的手段,迫使执政党在政策上作出让步。


自1976年国会预算程序正式执行开始,美国政府先后关门22次,最短1天,最长21天,关闭平均时间持续一周。此前关门时间最长记录持有者是克林顿,那次政府关闭时间从1995年12月16日到1996年1月6日共计21天。而此次特朗普打破了记录,创造了新的历史。


特朗普上台以来第三次政府停摆


这次圣诞节前夕开始的美国政府关门,已经是自特朗普上台后,第三次政府“停摆”,也是近四十年来首次在一年内政府关门三次。


第一次是2018年1月20日至1月22日共持续三天;第二次在2月9日,仅仅持续7个小时;第三次就是本次了,到本周二已经持续25天。


特朗普为了实现竞选总统时的承诺,此次态度似乎十分坚决,早前其就是在推特上表示“政府关门将持续很长一段时间”。上周谈判谈崩后特朗普直接“掀桌走人”,直到本周未有新的消息,此次停摆会持续多长时间尚不可知。三个加起来200岁的老年人,生气起来也挺任性。


边境墙或为美国政府此次关门的原因


众所周知,美墨边境墙问题一直是特朗普执政焦点,这是其完成竞选承诺,刷政绩,也是能否连任的关键点。几个月来,特朗普一直围绕“美墨边界隔离墙57亿美元费用”问题与民主党争论不休,但一直未取得结果。民主党拒绝通过特朗普提出的57亿美元的美墨边境建墙计划,仅仅只愿支出13亿美元,而特朗普也拒绝撤销建墙计划,双方没谈妥,无法签字通过国会2019年部分拨款预算,自然也就让需要用钱的部门没钱开张了。


数十万联邦政府职员无薪休假


本次美国政府关门对美国社会秩序未造成很大影响,美国政府“关门”是传统,民众早已见怪不怪,日常生活也不会产生太大影响。总统与国会的博弈,政府部分部门和职员成为最大牺牲品。包括国务院、财政部、国土安全部、内政部、农业部、住房和城市发展部、交通部、司法部和商务部在内的九个部门工作停摆;目前为止,38万联邦政府雇员被迫遣散回家无薪休假,另有45万联邦职员坚持“无薪”工作。80万政府职员上次发薪日因无法领到薪水,面临严峻经济问题,如房租、房贷、信用卡还款等,不得不肯老本或申请救助金。

政府还要关门多久?对国际社会有什么影响?


政府将何时“开门”,还要看特朗普和国会能否达成一致,为了摆脱国会僵局,特朗普数日来威胁要启动国家紧急状态。但从历史过往来看,有惊无险的最终达成妥协是常态。美国政府关门对国内国际社会都未造成很大波动,但由于部门政府部门工作无法开展,美国当地国家公园和纪念馆等旅游景点关闭,近期去美旅游或留学最好错开时间,以免造成不必要的麻烦。



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